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      陈知心
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      清零政府投资项目和国企项目欠薪案件

      助力城市绿色转型郎咸平/jsmedia腐败问题的产生,归根结底还是因为制度的问题。这种制度设计是一项很复杂、很庞大的工程。作为一个经济学家,我不是制度设计方面的专家,但我想透过一些经济方面的问题给出另外一种思考。比如说,我们应该考虑建立一种完善的预算制度。那么,该如何做呢?我就拿美国做例子和各位好好分析一下。美国既没有实行“高薪养廉”,又没有搞过“运动式反腐”,也没有廉政公署这类的机构。但是它的廉洁度很好,在透明国际的排行榜上排到了19位。这主要是因为它采用了完善的预算制度。其实100年前美国的腐败程度绝对超乎你的想象。2012年12月13日,《华尔街日报》登了一篇非常震撼的文章,叫《中国腐败程度不及美国当年》。文中提到19世纪70年代的美国,和1996年的中国在人均年收入都是2800美元的情况下,前者的腐败程度相当于后者的7至9倍。当时美国的财政政策是“以支定收”,也就是说,政府花多少钱,就征多少税,完全没有预算限制。1919年,由众议员古德起草的“预算与会计法”,即著名的“古德法案”在美国众议院以绝对优势获得了通过。1921年4月,沃伦·哈丁当选美国总统后,正式签署了《预算与会计法》,在法律上完成了美国联邦一级的公共预算制度改革。美国透过建立预算制度,杜绝了政府官员的权力寻租。我觉得美国预算法的产生背景和过程,还有它的内涵、精髓,非常值得我们研究和学习。那么,我们能从美国的预算法中学到哪些东西呢?第一,全面。所有收支必须列在预算里面,没有列在上面的,就不能收支。试想如果有一部分政府收支游离于预算之外,由各个地方、各个部门随意支配的话,一是难以统计,二是难全面监督,这就会给腐败创造条件。而现在在我们国家,制度外的政府收支和部分预算外政府收支,确实还没有纳入预算管理范围,既不受各级人民代表大会审议,也不在财政部门的统筹之列,属于非规范性的政府收支,这部分钱由于没有监督,当然会成为腐败的温床。第二,具体。我们也写预算案,但是坦白地讲,不要说老百姓,就连我这个专家都不一定能看懂,因为写得太笼统了。比如说,我们的预算上,写一个“办公室装修”,就可以列支了。这在美国是绝对不可能的,如果是在美国,你必须把列支的内容,比如说为了装修办公室买2个灯泡、3个茶杯、2个水壶等都要写清楚,只有做到这种详细的程度,你才可以列支。而且,有意思的是,在我们的预算收支表中,最大的科目就是“类”,总共有100多个“类”级科目,多数地方财政部门预算草案基本都只列到“类”一级,都没有“款”“项”“目”的具体内容。收支科目这么粗糙,我们根本没有办法判断是不是合理的,导致的后果就是:人大代表看不明白,没有办法提出可行的修改意见;审计部门审起来也没依据,无法做到有效的审查监督;在执行环节,资金在各个项目之间随意游走,根本无法控制。坦白讲,这种如此模糊的预算,能有什么约束力呢?第三,透明。美国的预算透明度非常高,而且还有《反非效率法案》、《联邦政府阳光法案》等配套法律给予了有力保障,这让美国预算执行的规则和各个环节的程序,都能做到公开透明,并受到非常有效的监督。还有一点,美国做得特别好,就是真实保障了老百姓的知情权。美国联邦政府、州政府、地方政府都在自己的网站上,提供了最详细的财政支出信息,老百姓可以从网站上下载各级政府的预算报告,并且可以随时查询政府预算情况,了解自己缴纳的税款去向。除此之外,总会计办公室的报告也是公开的,除属于国家机密之外的,都要通过互联网公开,让老百姓了解真实状况。美国的经验告诉我们,只有做到公开透明,才真正把权力置于群众的监督之下,从而阻止腐败的发生。我们再来看看世界排名前十的廉政国家,丹麦、芬兰、新西兰、新加坡、瑞典、冰岛、荷兰、瑞士、加拿大、挪威。它们的共同特点之一,就是都有严格的《预算法》,都做到了全面、具体、透明。那作为我们,是不是可以效仿这些国家,从预算方面入手,有效防止腐败的发生呢?新闻推荐分析邮件可知对方是否撒谎想知道你的同伴或好朋友是否对你有所隐瞒吗?答案就在他们写邮件时所用的词语里。你的电子邮件比想象中更容易出卖你,撒谎的人在写信时更少用“我”字。撒谎的人邮件中更少用“我”字如果有个测谎仪..败莫大于不自知

      人民日报海外版资本流入增建立职业化专业化药品检查员队伍中奖结果公布后,心细的符女士便发现中奖号码有些眼熟,似乎是常来站点购彩的老彩民林阿婆(化名)近期守号的那组号码,开奖前的几个小时,阿婆就来到站内让销售员打了这组号码。符女士当即拨通了林阿婆的电话,与她沟通了彩票信息,并很快确认阿婆正是大奖得主。第二天一早,44010101投注站的工作人员便忙碌了起来:站主符女士在中奖者林阿婆的请求下,陪伴她赶往市福彩中心和省福彩中心办理验票兑奖手续;两位销售员则留在站内,负责接待闻讯前来购彩沾喜气的彩民。在等待林阿婆兑奖间隙,符女士还不忘联系设计公司加急制作中奖横幅和喜报,希望尽快将中奖喜讯广而告之。

      从2008年底的“铸铅”行动到2012年11月的“防务之柱”行动,以色列与哈马斯之间的新一轮大规模冲突仿佛在复刻四年前的一幕。依旧是一场发生在美国总统选举之后、以色列选举之前的冲突。依旧是一场严重不对称的冲突。以色列再度展示其压倒性军事优势,“防务之柱”行动20日进入第七天,以色列死三人伤数十,巴勒斯坦则死伤过千人。与四年前一样,以色列号称“定点清除”,实则不断殃及无辜,加沙民众的苦难获得几乎一边倒的国际同情。依旧是一场过程雷同的冲突。以色列先使用战机、军舰和大口径火炮远程打击,哈马斯则用火箭弹还击,双方同时在国际调停下展开停火谈判,谈判将决定以军是否还会像四年前一样发动地面部队进攻。依旧是一场结局不难预料的冲突,以色列显然有能力轻松打败哈马斯,但显然无法消灭仇恨。尽管如此,与四年前相比,此轮冲突仍有三点新情况值得关注。一是双方军事实力各有增长。以色列检验了新一代“铁穹”反火箭弹系统的威力,而哈马斯在遭受密集轰炸时,仍有能力每天发射数十枚火箭弹反击,且射程更远,威力更大,显示其补给能力远超此前,威胁性远超此前。二是哈马斯不再孤立无援。连日来,埃及总理、突尼斯外长、阿盟秘书长等接踵访问加沙,这是四年前未见之景。若将本次冲突视为西亚北非动荡后一次地区外交关系测试,以色列处境显然比四年前更不利。三是本次冲突发生于中东地区形势巨变后,包括美国从伊拉克撤军和多国政权更迭。双方似乎都希望得到一个相对长期的安全保障,这体现在停火要求“胃口”都不小。以方提议签署15年以上停火协议和立即停止加沙武器走私,由埃及担保;哈马斯则要求解除对加沙地带的封锁和对哈马斯的定点清除,由美国担保。这些要求无疑反映出有关各方对地区形势新变化及自身相应处境的评估与考量。从中长期来看,这场冲突与其说是为了解决问题,不如说是为了提出问题———火箭弹升空或者导弹落地的那一刻,哈马斯和以色列不仅在宣示各自诉求,更是在试探地区和国际反应。在很大程度上,这是中东外交格局与政治力量组合大洗牌过程中,巴以各自的投石问路之举。哈马斯通过对抗,检验了四年来积攒的实力,更检验了多国新政权对其支持力度。中东大动荡发生近两年来,一直刻意保持低调的以色列大打出手,除了削弱哈马斯的实力外,警告意味十足,即不管中东外交格局与政治力量组合如何洗牌,以将继续强硬捍卫自身利益,其决心与行动不容置疑。过去两年,中东大动荡,巴以冲突似乎沉寂下来,但该来的总会到来,巴以问题作为中东一道数十年难以愈合的伤疤,内在变化最终还是要引发旧疮新痛。同样的道理,在这场夹杂着老模式与新情况的冲突后,巴以之间会显现暂时平静,还是会出现新一轮发作?这恐怕也不仅由以色列和哈马斯来决定。只是希望,有关各方在找到新形势下新的解决方案之前,先停止这总是让无辜百姓受到伤害的暴力。因为历史已经对一个老教训证明多次:暴力不能解决问题,只会制造新的仇怨。过去如此,现在仍如此。新闻推荐记者日从证监会获悉近期审批速度明显加快已有家境外机...相关新闻:西班牙拟出台“购房换居留”新政国开行助力做好“六稳”工作促进经济高质量发展孟先生说自己买双色球也有不少年了,虽然中间断过些日子,但这几年基本都是期期不落的一直坚持在买。买彩票作为日常娱乐的一种,已经渗入他的生活。每期投入不多,就10块钱,投注方式也没啥特别,就是几年前定下的几注机选一直在守号而已。这样的购彩方式,既能带给自己一点小小的希冀,同时也能为社会公益奉献一点爱心,他一直觉得很快乐。这次中得了大奖,孟先生也愿意为公益事业捐款一万元,他希望能把这份快乐分享给更多需要帮助的人们。

      中国侨网4月19日电 据加拿大《明报》报道,加拿大温哥华新党派ProVancouver宣告成立,华裔陈冠宇(David Chen)将代表该党参选市长。陈冠宇称,该党希望打破旧党派固有的政治立场与思维格局,帮助更多群体解决问题。陈冠宇在市政府大楼前的照片。(加拿大《明报》/陈冠宇提供)陈冠宇在受访中表示,温哥华现存党派的思维过于固化,不懂创新;而ProVancouver的成立意在建立新型的思维方式,而不是像旧党派一样过于看重政治立场。他希望可以通过思考不同群体的各方面需求,找出实用的解决方法,并化解冲突。陈冠宇称,自己想要竞选温哥华市长的原因,在于希望帮助温哥华市民解决日益艰难的生活状况。他关注的方面包括:房屋的可负担性、市府的透明度、社区的凝聚力,以及支持本土商业项目等。陈冠宇认为,目前市府在各社区兴建组合屋给无家可归者暂住不甚合理。根据他曾与边缘群体接触的经验,将边缘群体置于正常社区之中,很可能会造成该群体心理上的不适应,以及强烈的被排斥感。此外,他认为市府所建组合屋中,可提供给无家可归者的职业培训,并不足以使他们能够面对社会中的竞争,最终找到工作。针对处理无家可归问题,他更看重教育方面的投入。陈冠宇在温哥华出生,曾在卑诗大学(UBC)读心理学,及在麦基尔大学(McGill University)读人体物理学。主要从事金融资讯方面的工作,一直有从事社区服务。51岁健美冠军长期保持锻炼 靠健身克服更年期数据显示,重庆中出11注965万元头奖分落渝北和忠县的两个网点。其中1注出自渝北,中奖彩票是一张2注6元投入的单式追加票;10注出自忠县,中奖彩票为一张10倍投、30元投入的单式追加票,单票中奖高达9654万元。据悉,该9654万元大奖,为大乐透今年中出的第一大奖。中央单位规范差旅伙食费和市内交通费收交管理谈起这次中得507万的超值大奖,唐先生表示,中这个大奖多亏了他灵机一动的改变:“第一期七乐彩大奖轮空的时候,我就打了一张大复式的彩票打算捞个大奖,结果啥也没中。”虽然没有中得大奖,但是唐先生并不气馁,在计算好自己的经济承受能力之后,第二次七乐彩大奖轮空时,唐先生果断选择了从前常买的12个号码的复式票再“战”一局——功夫不负有心人,这一次被唐先生捞到了507万的超值大奖!。

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